Франсеск Эрнандес: «Повторное использование воды — это чистый здравый смысл»

Интервью, которое iambiente взял у Франсеска Эрнандеса, профессора и руководителя Группы экономики воды Университета Валенсии (UV).

Повысить устойчивость к огню одного из участков природного парка Турия (Parc Natural del Túria) — леса Ла-Вальеса (La Vallesa). Именно к этому стремится амбициозный проект Guardian. Инициатива делает ставку на использование очищенной (регенерированной) воды. Она получает субсидию Европейского союза, и в её реализации участвуют мэрия Рибарроха-де-Турия (Riba-roja de Túria), мэрия Патерны (Paterna), Hidraqua, Medi XXI, Cetaqua, Политехнический университет Валенсии и Университет Валенсии (UV). Последнему отведена особая и чрезвычайно важная для любой работы такого рода роль — эколого-экономическая.

Эту задачу возглавляет профессор и руководитель Группы экономики воды UV Франсеск Эрнандес (Francesc Hernández). «Наша ответственность в проекте Guardian опирается прежде всего на три столпа: целесообразность, устойчивость и тиражируемость. Мы должны подчеркнуть его добавленную ценность».

Денежная оценка

— Насколько важна экономическая целесообразность в таком проекте, как Guardian?

— Любое мероприятие и, разумеется, всё, что предусмотрено в Guardian, должно быть экономически целесообразным. Что это означает? Сопоставление затрат и выгод. Мы изучаем как затраты на планируемые инвестиции, так и расходы на эксплуатацию и обслуживание в течение времени. Именно при анализе выгод мы применяем новые методы: выявление и количественную оценку создаваемых социальных и экологических выгод. Прежде всего потому, что в таких случаях речь идёт о выгодах, которые не извлекаются непосредственно на рынке и не имеют оценки в евро. Их необходимо выявить и применить строгие методы для их денежной оценки. Только так можно говорить о реальной целесообразности запланированных мероприятий.

Благодаря проекту Guardian нам удаётся восстановить природный парк Ла-Вальеса, и это даёт великолепный экологический и социальный эффект. Но его либо оценивают количественно, либо, как часто бывает, не принимают во внимание. Мы используем методы количественной оценки этих выгод, связанных с повторным использованием воды и её применением в природоохранных целях. Часть этого потока мы направляем на снижение риска пожаров, усиливая профилактику в уязвимой зоне, где пожар имел бы тяжёлые последствия для лесной и городской среды.

Экономика замкнутого цикла

— Проект Guardian — наглядный пример экономики замкнутого цикла.

— Да, и мы понимаем, что действиям в области экономики замкнутого цикла обычно мешают социальные и административные барьеры. Зачастую они не считаются приоритетными. То ли потому, что в данный момент это невозможно, то ли бюджет к этому не готов, то ли их откладывают на потом. Всё это очень характерно для мероприятий, основная часть выгод от которых носит экологический характер.

Поэтому мы в качестве новшества разработали понятие, известное как «цена бездействия». Смысл в том, что если проект экономики замкнутого цикла в итоге не будет реализован — несмотря на его целесообразность, — будет зафиксировано, что это решение не является нейтральным. Иными словами, оно повлечёт за собой очень негативные последствия для общества. Более того, эти издержки будут должным образом оценены количественно. В конечном счёте это механизм повышения осведомлённости для продвижения подобных проектов экономики замкнутого цикла.

— Что именно означает, что такой проект является устойчивым?

— Это очень широкий и общий термин. Но мы имеем в виду, что проект сохранится во времени. В рамках Guardian осуществляются многочисленные мероприятия и инвестиции, которые должны действовать и после окончания срока самого проекта. Это действия на настоящее и на будущее. Они должны служить и следующим поколениям. Но с помощью каких механизмов мы можем гарантировать, что это будет устойчиво? Как и в любом мероприятии в области экономики замкнутого цикла, если выгоду получают все, то и затраты придётся нести всем вместе. Следовательно, необходимо выстроить механизмы, гарантирующие поддержание проекта в течение времени. Этим мы и занимаемся в UV, и это важная тема, которую в европейских проектах очень ценят.

Внедрение Guardian

— Также очень важно, чтобы проект можно было применить в других частях мира.

— Есть много территорий, находящихся в более или менее схожих условиях, и этот опыт должен способствовать гораздо более простому внедрению. Поэтому мы также занимаемся созданием своего рода руководства или плана действий, который многократно умножает ценность мероприятий проекта Guardian для других регионов со схожими проблемами.

— Возможно ли такое тиражирование в других сферах? В том числе в городской?

— Да. Хотя лично я не стал бы проводить границу между городской и негородской средой. Guardian — пример проекта экономики замкнутого цикла, в котором городские сточные воды проходят регенерацию — а именно на очистных сооружениях Camp de Túria II — и начинают рассматриваться уже не как отходы, а как новый ресурс. Но как нам этого добиться? В зависимости от того, как эту воду будут использовать. В проекте Guardian этот новый ресурс используется для восстановления природного парка, а также для снижения риска пожаров. Поэтому последствия носят как экологический, так и социальный характер, учитывая близость населённых пунктов к лесу. Это очень очевидная выгода. Мы восстанавливаем место, обладающее большой природной ценностью, а кроме того — для пользования и отдыха всего общества.

Роль повторного использования

— Какую роль должно играть повторное использование в управлении водными ресурсами?

— Повторное использование — это ключевой элемент, который помогает нам замкнуть круговорот воды. Мы забираем качественную воду из природы, используем её в городе и превращаем в сточную. Эта вода проходит очистку, но не достигает исходного качества. Она соответствует нормативным требованиям, но не восстанавливает первоначальных характеристик. Следовательно, это сток, который сбрасывается в окружающую среду без непосредственного использования.

С другой стороны, повторное использование означает, что после использования вода регенерируется до качества, достаточного для того, чтобы её можно было использовать снова. Обработка заключается не только в удалении или снижении содержания некоторых загрязнителей: она позволяет вернуть воду в её естественный цикл, чтобы использовать там, где она нужнее всего. Повторное использование — это чистый здравый смысл. Это разумно, но нужно воплотить это на практике. Нельзя ограничиваться одной лишь концепцией — нужно способствовать её внедрению. Если есть какой-то барьер, мы должны суметь его устранить и превратить потенциал экономики замкнутого цикла в реальность.

Повторное использование и сельское хозяйство

— Один из самых наглядных примеров повторного использования — сельское хозяйство.

— Да, в сельском хозяйстве повторное использование находит прямое применение. Нет смысла использовать для полива высококачественную воду, поступающую прежде всего из водоносных горизонтов. Многим культурам такая вода не нужна. Скорее им требовалась бы вода с питательными веществами, которая вполне могла бы быть получена в процессе регенерации на очистной станции. Это было бы даже полезно для сельского хозяйства. Кроме того, мы перестали бы расходовать воду, которую можно было бы направить на питьевые нужды. Подобные меры были бы очень полезны не только для окружающей среды, но и для общества в целом. Так мы будем способствовать разумному и эффективному использованию такого ценного и дефицитного ресурса, как вода.

Хотя применяется она не только в сельском хозяйстве. Есть и множество других направлений. Восстановление природных территорий — одно из них. Пример — природный парк Ла-Вальеса, но есть и многие другие. Ландшафтные зоны с большой экологической ценностью, состояние которых ухудшается из-за нехватки воды, в результате чего новые поколения могут лишиться возможности ими наслаждаться. Одно лишь использование очищенной воды позволило бы восстановить эти зоны. Пример водно-болотных угодий — ясный и очевидный. Очищенная вода находит применение и в городе — например, для мытья улиц или полива садов и парков.

Международные инициативы

— Какой ещё опыт в области повторного использования воды у вас есть?

— В Группе экономики воды UV мы продвигаем повторное использование воды через различные инициативы. На международном уровне — прежде всего по заказу Программы ООН по окружающей среде. А также по заказу Всемирного банка. Стоит отметить, что во многих странах мира очистка сточных вод по-прежнему не считается приоритетом. Её не считают необходимой, а значит, воспринимают как прихоть. Поэтому ООН попросила нас помочь убедить различные правительства в том, что очистка сточных вод выгодна. То есть речь шла не о доводах, основанных на здравом смысле или на правах человека, а исключительно о демонстрации её рентабельности. Была проведена денежная оценка всех последствий отказа от очистки сточных вод — как для здоровья людей, так и для природной среды. Мы сравнили это с тем, во что обошлись бы действия, то есть строительство базовых очистных сооружений, и таким образом правительства сами могли убедиться в целесообразности и рентабельности таких мер.

На европейском уровне мы участвуем в ряде проектов, финансируемых Европейской комиссией, с целью продвижения инициатив по повторному использованию очищенной воды в различных секторах. Хотел бы также отметить мероприятия, которые мы проводим в Валенсийском сообществе в рамках Кафедры правительства Валенсии (Generalitat Valenciana) и Университета Валенсии по преобразованию экономической модели на основе экономики замкнутого цикла.

Незаменимый ресурс

— В конечном счёте общество — особенно та его часть, у которой из открытого крана течёт вода, — совершенно не осознаёт важности этого столь базового ресурса.

— Да, полностью согласен. Когда открываешь кран и из него течёт вода, ни о чём другом уже не задумываешься. Очевидно, не хватает осведомлённости, и этот пробел очень важно восполнить с помощью образования. Начинать следовало бы с самых молодых. Но я также сторонник того, чтобы параллельно принимались и более неотложные меры. Органы власти и компании, занимающиеся водоснабжением и управлением водными ресурсами, как раз осознают важность определённых действий. Мы должны создать для этого условия, особенно с помощью критериев, гарантирующих рациональное использование воды и покрытие всех затрат за счёт применения обоснованных тарифов. Услугу, предназначенную для всех, мы должны оплачивать все вместе и, кроме того, как того требует Рамочная директива ЕС по водным ресурсам, обеспечивать её эффективность и справедливость.